今年12月4日,是我国第十个国家宪法日。
1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过现行宪法。2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议通过《关于设立国家宪法日的决定》,将12月4日设立为国家宪法日。如今,以开展国家宪法日活动等为载体,宪法日益走入日常生活、走进人民群众。时代越是发展,社会越是进步,人们就越发感受到宪法的力量和温度。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国,从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局中来谋划、来推进,推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成就,为强国建设、民族复兴提供坚实法治保障。
维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威
国徽高悬,熠熠生辉。
2023年3月10日,在十四届全国人大一次会议第三次全体会议上,现场近3000名全国人大代表共同见证这一神圣时刻——
国家主席、中央军委主席习近平左手抚按宪法,右手举拳,庄严宣誓。铿锵有力的宣誓声响彻人民大会堂。
2018年,中华人民共和国历史上首次国家领导人宪法宣誓载入史册。如今,国家工作人员就职时进行宪法宣誓成为常态,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,全面依法治国的步履更加坚实。
求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。
中国特色社会主义进入了新时代,对我们党推进全面依法治国特别是依宪治国、依宪执政提出了新的更高要求。
2012年12月4日,在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上,习近平总书记发表重要讲话指出:“维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。”
时隔10年,2022年12月,习近平总书记发表署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》,全面回顾我国宪法制度建设和宪法实施取得的历史性成就,深刻总结我国宪法制度建设的规律性认识,提出新时代新征程全面贯彻实施宪法的明确要求。
确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位;把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条;“健全社会主义法制”改为“健全社会主义法治”,从“制”到“治”,一字之变,意义重大……
2018年3月11日,《中华人民共和国宪法修正案》高票表决通过,如潮的掌声,在人民大会堂长时间响起。顺应时代要求和人民意愿,站在新的历史方位,将党和人民创造的新的伟大成就和宝贵经验及时载入庄严的宪法,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实宪法保障。
宪法是治国安邦的总章程。党领导人民制定和完善宪法,就是要发挥宪法在治国理政中的重要作用。
在法治轨道上深化监察体制改革——2018年,宪法修正案通过不久,随着“中华人民共和国国家监察委员会”古铜色牌匾上的红绸布揭开,一个全新的反腐败工作机构挂牌成立。
民事权利保障开启崭新时代——翻开《中华人民共和国民法典》,开宗明义指出“根据宪法,制定本法”。作为新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,这部“社会生活的百科全书”,在公民权利保护方面积极落实宪法的规定,为公民权利提供更全面的保护。
“一国两制”实践的法治保障更加有力——面对香港局势动荡变化,依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权,制定实施香港特别行政区维护国家安全法,落实“爱国者治港”原则,香港局势实现由乱到治的重大转折。
党的二十大报告对新时代新征程党和国家事业发展作出全面部署,提出“更好发挥宪法在治国理政中的重要作用”“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。
民惟邦本,本固邦宁。
上海市长宁区虹桥街道,是全国人大常委会法工委设立的首批基层立法联系点之一,是老百姓在家门口表达社情民意的国家立法“直通车”。
年过八旬的当地居民夏云龙回忆说,前几年对国歌法征求意见时,他在讨论会上提出了关于唱国歌的意见建议。有关建议最终被立法吸收采纳,国歌法第五条规定:“国家倡导公民和组织在适宜的场合奏唱国歌,表达爱国情感。”
党领导人民制定和实施宪法,最根本的目的是维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉。
党的十八大以来,我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展全过程人民民主,把以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度,保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施
“立法应当符合宪法的规定、原则和精神,依照法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。”2023年3月13日,十四届全国人大一次会议高票表决通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。
立法法,被称为“管法的法”。宪法对立法体制、立法权限等作出基本规定,立法法以宪法为依据对立法体制、权限、程序和立法监督制度等作出系统化规定,是通过法律实施宪法有关规定的重要体现。这次立法法修改的一大亮点,正是从制度设计上加强宪法实施和监督。
“加强宪法实施和监督,是落实依宪立法、依法立法原则的重要途径,维护了社会主义法制的统一和具有最高法律效力的宪法的权威,有利于提高立法质量、保障良法善治。”中国社会科学院法学研究所所长莫纪宏说。
宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面贯彻实施宪法摆在全面依法治国的突出位置,推进宪法理论和宪法实践创新,深化了对我国宪法制度建设的规律性认识,采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作,取得重要成果和进展。
健全宪法相关法律制度和机制,更好保证宪法实施——
修改全国人大组织法、全国人大议事规则、地方组织法、全国人大常委会议事规则、人民法院组织法、人民检察院组织法,制定监察法、英雄烈士保护法、爱国主义教育法,修改国旗法、国徽法,推动落实国歌法有关规定……落实宪法要求,推动与宪法实施密切相关的法律制度与时代同奏共跫。
依法开展与宪法实施直接相关的工作,大力弘扬宪法精神——
2019年、2020年,根据党中央决策部署,落实宪法规定,全国人大常委会先后两次作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,充分发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用,推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。
以良法促善治,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断发展完善——
制定民法典、外商投资法、国家安全法等法律,修改国防法、环境保护法等法律,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法……近年来,我们坚持依宪立法,坚决把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中,体现到各项法律法规中。截至目前,我国现行有效法律299件,行政法规602部。
天下之事,不难于立法,而难于法之必行。
完善宪法监督制度,必须积极稳妥推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,维护宪法权威。
在审议英雄烈士保护法草案过程中,根据宪法序言和人民英雄纪念碑碑文的精神,明确了英雄烈士的范围;
在审议关于在上海设立金融法院的决定草案过程中,参照设立其他专门法院的实践,提出符合宪法精神的审议意见;
对刑事诉讼法修正草案的法律修改权限和程序是否符合宪法规定进行研究分析,提出符合宪法精神的审议意见和处理办法;
通过对每一件提请审议的法律草案和决定决议草案进行合宪性审查,有效确保了每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。如今,在立法、修法、释法、作出决定中,全国人大及其常委会采取一系列措施开展合宪性审查工作,推进合宪性审查工作显性化、规范化、常态化。
私拆承重墙,地方处罚标准过低怎么办?交付后未实际入住的业主是否需要缴纳物业费?小区供水供电设施所有权归谁?……前不久,全国人大常委会法工委公布了一起备案审查工作案例,对地方物业管理条例中“私拆承重墙处罚标准”等多个问题进行审查纠正。
近年来,全国人大常委会法工委聚焦就业、出行、医疗等多个民生领域,持续加大备案审查力度,审查处理了一批人民群众反映集中、影响百姓切身利益、直接涉及公民权利义务的“问题”法规、司法解释,维护了公民合法权益和国家法治统一。
有件必备、有备必审、有错必纠,对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查,是宪法法律赋予全国人大及其常委会的一项重要职权。经过持续努力和有力推动,备案审查工作扎实推进,审查力度不断加大、审查方式不断丰富,增强了纠错刚性,有效确保宪法得到准确全面贯彻。
宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰
“必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好”。
新形势新任务迫切要求加强宪法宣传教育,推动宪法宣传教育常态化长效化,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力。
参观宪法宣传教育展,开展宪法主题宣讲,举行宪法宣誓仪式……江苏南京宪法公园集中展示了中国共产党领导人民制定宪法、实施宪法的光辉历程,建成开放以来,成为干部群众开展宪法宣传教育、组织礼敬宪法活动的热门场地。
“我们将落实落细宪法宣传教育的相关规定,精心策划面向不同群体、形式多样的宪法宣传教育活动,切实把宪法公园打造成宪法宣传重要载体、宪法教育重要阵地、宪法宣誓固定场所,推动遵守宪法、礼敬宪法成为人们的自觉行动。”南京市人大常委会负责同志说。
明法于心,守法于行。
开展宪法宣传教育,是全面贯彻实施宪法的重要基础性工作。从1986年开始的全民普法,每一个五年普法规划都把学习宣传宪法作为全民普法的重要任务。
宪法宣传教育抓住领导干部这个“关键少数”——
把宪法列入党委(党组)理论学习中心组学习内容,列为党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院必修课程;把领导干部带头学习宪法、模范遵守宪法作为全社会树立宪法意识的重中之重,着力从健全完善党委(党组)中心组学法、法治培训、依法决策制度等方面,推动领导干部宪法学习宣传教育工作深入开展;全面落实宪法宣誓制度,推动国家机关组织国家工作人员开展宪法宣誓活动,增强恪守宪法原则、履行宪法使命的自觉性和坚定性……各地各部门加强领导干部和国家工作人员宪法教育,有力推动国家工作人员宪法意识和法治观念明显增强。
青少年是祖国的未来,也是社会主义法治建设的生力军——
把宪法教育纳入国民教育体系,在中小学普遍设立宪法知识课程;连续组织开展了8届全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动,今年以来参与宪法在线学习人次超过72亿,完成学习、练习、综合评价产生的“宪法卫士”达1.57亿人;坚持在每年的国家宪法日组织开展全国中小学“宪法晨读”,近30万所学校的8000多万名师生通过网络连接主会场同步参与……各相关部门通过开展适合青少年学生身心特点的宪法宣传教育活动,营造学习宪法、尊崇宪法的仪式感,引导青少年从小树立宪法法律意识、养成尊法守法习惯。
宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
位于浙江杭州西子湖畔的“五四宪法”历史资料陈列馆,2016年开馆以来吸引了数百万人次的参观者前来聆听宪法故事,感受宪法精神;
走进江西南昌市宪法教育馆,巨大、鲜红的宪法书造型映入眼帘,当地在这里开展公民法治教育、国家工作人员任前宪法知识考试、宪法宣誓等活动;
在山西太原市宪法宣传教育基地,一件件珍贵的宪法宣传图文史料讲述着我国宪法的发展历程,吸引人们驻足观看;
近年来,各地加强宪法宣传阵地建设,建立宪法宣传教育场馆,组织形式多样的宪法宣传教育活动,把宪法宣传教育融入人们日常工作、学习和生活,推动宪法宣传教育常态化长效化。
内化于心,才能外化于行。
随着全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育,人民群众宪法意识不断增强,社会主义法治精神充分彰显。
为深入开展宪法宣传教育,全国人大常委会办公厅近年来会同有关部门召开国家宪法日座谈会,普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施。
我国宪法的制定、发展、实施,有着一系列精彩动人的故事。近年来,各地各部门通过讲好中国宪法故事,使全社会充分了解宪法给国家面貌、人民生活带来的历史性变化和巨大进步,让宪法精神鲜活起来,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。
一个个宪法故事被人们熟知,让宪法精神深入人心,在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。
“全面依法治国,必须始终把宪法作为根本依据。”全国人大宪法和法律委员会有关负责人表示,在推进法治中国建设的新征程上,我们要始终坚持宪法的国家根本法地位,坚持依宪治国、依宪执政,牢牢夯实中国特色社会主义法治建设的根基,为全面推进中华民族伟大复兴提供宪法保障。(本报记者 黄庆畅 张璁 亓玉昆)
来源:人民日报 【编辑:曹子健】
12月2日,首届中国国际供应链促进博览会,也就是链博会在北京闭幕。首届链博会以“链接世界,共创未来”为主题,这也是全球首个以供应链为主题的国家级展会。在链博会上,都有哪些新产品,反映出哪些新趋势?在全球产业链调整重塑的重要时刻,举办链博会的意义在哪里?
和其他大型展会聚焦某个行业和产品不同,首届中国国际供应链促进博览会重点突出一个“链”字。吸引了包括世界500强在内的515家中外企业和机构参展,涵盖了智能汽车、绿色农业、数字科技等五大链条,在展示新技术、新产品、新服务的同时,更展现出各行业上中下游关键环节你中有我、我中有你的合作。
中国国际展览中心集团有限公司董事长 林舜杰:链博会聚焦的是全球供应链的上下游合作,在一个细分领域的头部企业,把最先进的技术产品在链条的关键环节上展示出来,同时把上中下游企业带进来。大家来参观链博会,看到的是一个产业链的全景图,展示的都是最新最前沿的技术和产品。
总台央视记者 高琦:作为制造业大国,中国有着全球最大的市场和广阔的供应链,这意味着任何一种商品,都能在这里用较高的效率和较低的价格找到最合适的供应商,这是“中国制造”的核心能力之一,也是许多跨国公司持续拥抱中国的重要理由。
在首届链博会上,来自境外的参展商占比达26%,其中来自美国、欧洲的企业最为抢眼,占外方参展商总数的36%。
思爱普全球高级副总裁、全球研发网络总裁 柯曼博士:链博会确实是一个全新的概念,基本上从采购到生产,再到销售和运输。每个人都能在这里找到自己的位置,共同去寻找如何优化供应链。正因为如此,这样的展会真的太有意义了。
GE医疗全球执行副总裁 张轶昊:中国供应链的优势和韧性全世界都是公认的。在过去的12个月里,我们在中国新开了两个工厂,中国供应链提供了强大的优势,又能够很好稳定全球商业和贸易的发展。
苹果副总裁、大中华区董事总经理 葛越:我们带来的是非常有代表性的几家供应商,我们在全球前200名供应商中,有151家都是在中国制造和生产的,其中智能制造也是重中之重。
简单来说,一件商品从生产到流通,涉及的各个过程所组成的链条就是供应链。在为期5天,10万平方米的空间内,作为现代经济最主要形态的产业链和供应链,以一种直观的方式呈现在人们面前。
总台央视记者 高琦:农业一头连着田间地头,一头连着我们的餐桌,中间是一系列漫长且脆弱的环节,要让人们吃得饱且吃得好,农业供应链扮演着至关重要的角色。
数据显示,2001年至2022年,中国农产品贸易额年均增长12.6%,农产品出口额年均增长9.1%,进口额年均增长15.4%。2022年,中国农产品进口2361亿美元,出口981亿美元,稳居全球农产品第二大贸易国、第一大进口国、第五大出口国。粮食安全的稳定性,离不开农业供应链的安全可控。
中粮集团对外合作部总监 陈刚:通过全球布局的供应链,把世界粮食收储、加工,通过稳定供应链运送到每一个消费者的餐桌上。我们在全球40个国家有自己产业链的布局,一瓶食用油从原料到达中国的港口,到产品奉献到消费者餐桌上,只需要24个小时的时间。
农产品供应的效率和稳定性,离不开遍及全球农粮主产区和主销区的贸易物流网络,以及从采购到仓储运输等环节的全方位把控。支撑这一供应效率的是中粮集团9500万吨的年综合加工能力、近7500万吨的年中转能力和3300万吨的全球仓储能力。
中国贸促会研究院院长 赵萍:供应链的好坏与老百姓的生活息息相关,老百姓在日常消费当中购买商品是否买得到、是否买得起、买得是否满意,都和供应链有着直接的关系,同时供应链的效率也决定了产品送到消费者手中的速度。
今天的中国,平均每一分钟就可以生产出一辆新能源汽车。从第一辆到第1000万辆,中国走过了27年的光阴;而从第1000万辆到突破2000万辆,仅用了17个月。正是依托着中国新能源汽车强大而完善的产业链和供应链,中国本土新能源汽车厂商竞争力不断提升,新能源汽车已成为中国的一张名片。智能汽车链展区是首届链博会的一大亮点。
总台央视记者 高琦:首届链博会的现场,从整车到电池到各类元器件,几乎能看到有关汽车的一切。与此同时,随着电动化智能化技术加速演进,全球汽车产业链和供应链在发生着深刻的变化。
从供应链来看,中国电动车市场的快速发展,催化了中国电动车技术创新的过程,整车厂与供应商相互配合,共同提升了中国供应链在电动智能化时代关键零部件的占比。燃油车时代的发动机、变速箱,已经逐渐被智能电动车时代的三电系统、智能座舱、自动驾驶所取代。首届链博会上,中国汽车产业在电动化智能化方面所形成的新优势成为一道独特的风景。
如今,智能驾驶已经迅速迭代并在很多领域开花结果,比如这台纯电动航空食品车,能实现完全无人化操作,与民航客机实现精准对接,而企业也把操作平台带到了链博会的现场。
在工作人员的指导下,记者通过换挡和踩油门,就启动了约1000公里外封闭测试点的一辆航空食品车,到达指定位置后,车辆上方的旋梯自动升起,开始下一轮无人化操作。
在智能汽车链展区,各种围绕汽车智能化的体验并不少见,无人矿山、无人送货等新场景已经纷纷落地。一款末端物流自动配送车,于2021年在北京顺义区投入使用后,已积累了23万份订单,不仅具备L4级无人驾驶的能力,其售价也在3年左右的时间从最初的几十万,降低至不到9万元。正是中国完备的产业链和供应链优势,让智能驾驶新赛道上不断涌现出新的创业者。
要让一辆车实现智能驾驶并形成规模化产能,背后涉及的是从芯片、软件、算法等构成的复杂产业链和供应链。党的二十大报告提出,“着力提高全要素生产率,着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。“十四五”规划纲要也提出,“分行业做好供应链战略设计和精准施策,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链”。创新已经成为提升产业链供应链韧性的关键。
中国网络社会组织联合会数字经济专委会主任委员 王济武:以人工智能为例,首先得有人工智能算法的研究,其次就要到芯片制造,涉及各个门类的芯片,再往下有各个门类芯片才有各个门类的人工智能应用场景。现在的创新和过去的区别是需要越来越多的要素、越来越多门类的科技集成,谁都不能闭门造车。而我们国家一直坚持在科技创新和创新链、产业链领域打通全球合作。
首届链博会发布的《全球供应链促进报告》指出,维护全球产业链供应链的韧性和稳定,是推动世界经济发展的重要保障,符合世界各国人民的共同利益。报告通过全面量化分析发现,全球供应链发展的主要趋势是区域化、多元化、数字化和绿色化。值得注意的是,首届链博会上,开辟了专门的数字科技链展区,随处可见的数字化使用场景,也成为人们关注的焦点。
总台央视记者 高琦:数字科技链的展馆,有一台拟人型发球机器人,能实时捕捉高速运动乒乓球的轨迹,生成专业报告,数字科技让运动变得更加有趣。
通用人工智能大模型的应用如今已经进入制造业领域,在位于河北迁安的北京首钢股份有限公司,安全人员正在对钢厂内部的生产设备进行故障检测,传统检测需要有经验的老师傅凭敲打来判断。如今,凭借这台声学成像仪,不仅故障识别率大幅提高,原来将近5个小时的人工检测也被缩短至90分钟,经过该工业大模型的文本生成、工业理解计算能力,可以在后台一键生成故障报告。这款黑科技仪器也被带到了首届链博会的现场,对公众进行科普展示。
作为通用人工智能大模型在工业领域的应用,这套纯国产化的仪器还成功打破了国外垄断,对于保障制造业的供应链安全起到了重要作用。这正是我国制造业供应链在数字化智能化方面不断迈进的一个缩影。
中国贸促会研究院院长 赵萍:我们国家作为世界数字经济大国,去年数字经济的总规模达到50.2万亿元,稳居世界第二位。在工业行业,在关键工序领域的数控比率已经接近60%,而且工业互联网覆盖的行业也超过了85%。在这样的背景下,制造业的供应链数字化也呈现出很多新的模式,中国供应链现在最大的优势是数字化转型的速度快、覆盖面广,从而有效带动中国制造业的竞争力不断提升。
维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障,符合世界各国人民共同利益。中国既是全球产业链供应链合作的参与者、受益者,也是坚定的维护者、建设者。中方将同各方一道,把全球产业链供应链建设得更具韧性、更有效率、更富活力,为促进世界经济复苏和全球发展繁荣作出更大贡献。
剪辑丨周维 邢永跃
(央视新闻客户端)